工信部加强VPN监管，网络安全与合法合规并重的治理新举措

近年来，随着互联网技术的迅猛发展和全球化信息流通的日益频繁，虚拟私人网络（VPN）已成为企业和个人用户实现远程访问、数据加密传输和跨境通信的重要工具，部分非法使用VPN的行为也引发了国家安全、信息泄露和网络犯罪等风险，针对这一现象，中国工业和信息化部（工信部）近期发布多项政策文件，进一步明确对VPN服务的监管要求，标志着我国在网络空间治理领域迈出了更加规范、科学和法治化的步伐。

工信部强调，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管系统，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及相关实施细则，未经许可提供国际通信服务（包括通过VPN跳转境外服务器）均属违法行为，此次新规明确将重点整治“翻墙”类非法VPN服务，特别是那些面向公众开放、提供境外网站访问功能的平台，要求运营商严格审查接入行为,防止非法流量渗透。

工信部鼓励合法合规的VPN应用落地，例如企业级专用网络、跨境业务所需的合规通道以及政府机构内部的安全通信系统，这些场景下的VPN服务必须经过备案审批，并符合国家网络安全等级保护制度（等保2.0）的要求，工信部联合公安部、国家网信办等部门建立协同工作机制，对违法使用VPN进行溯源追踪，依法查处利用VPN从事诈骗、传播非法内容、窃取商业机密等行为。

值得注意的是，此次监管并非一刀切地禁止所有VPN使用，而是区分用途、主体和合法性，对于普通用户而言，若出于工作需要（如远程办公、跨国协作），应优先选择由正规服务商提供的、经工信部批准的企业级安全方案；而对于个人娱乐用途，建议遵守《网络安全法》相关规定，不使用非法代理工具访问境外非法网站，工信部还推动建设国家级跨境网络监测平台，提升对异常流量的识别能力和响应速度,从源头上防范风险扩散。

长远来看，工信部的这一系列举措体现了我国在网络主权和数字治理上的坚定立场，既保障公民合理的信息自由需求，又维护国家网络空间安全底线，推动形成健康有序的数字生态，随着5G、物联网和人工智能的发展，网络安全形势将更加复杂，工信部或将出台更多细化标准，引导行业自律和技术创新,助力中国在全球数字治理中发挥更大作用。

VPN不是“法外之地”，合法合规才是可持续发展的前提，在工信部的指导下，社会各界需共同努力，构建一个安全、可信、开放的网络环境。

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